Государственная политика нашей страны основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда.
В России существует целая система органов, призванных осуществлять деятельность по предупреждению беспризорности, безнадзорности и преступности несовершеннолетних, деятельность этих органов регулируются Федеральным законом.
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации не остаётся в стороне от реализации государственной политики. Вопросы расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних, являются одним из приоритетных направлений деятельности его следственных органов.
Проведенный Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации анализ показал, что на протяжении последних лет количество преступлений, по которым потерпевшими (пострадавшими) являлись несовершеннолетние, остаётся высоким.
В 2010 г. зарегистрировано 29 преступлений, подследственных следователям СКП РФ, потерпевшими от которых стали несовершеннолетние.
Расследование преступлений, совершенных в отношении детей, поручается, как правило, наиболее опытным следователям. По каждому уголовному делу следователями выявляются причины совершения преступления и условия, способствовавшие его совершению, устанавливаются конкретные должностные лица и организации, ответственные за их устранение.
Так, в ходе расследования следственным отделом по Малоярославецкому району уголовного дела по факту похищения в начале декабря 2009 г. несовершеннолетней девочки, 1993 года рождения, в результате проведенных следственных и процессуальных действий было установлено, что в нарушение требований Семейного кодекса РФ должностные лица школы, в которой обучалась несовершеннолетняя, на протяжении длительного периода времени не передали в органы опеки и попечительства информацию об уклонении родителей девочки от исполнения возложенных на них обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению ребенка. Безнадзорность несовершеннолетней явилась одной из причин совершения в отношении неё преступления.
По результатам рассмотрения представления следователя заведующей отделом образования директору образовательного учреждения объявлено замечание. Постановлением главы администрации муниципального образования над несовершеннолетней установлена опека.
Типичными условиями, способствовавшими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, являются отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и законных представителей за несовершеннолетними, ненадлежащая работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В неблагополучных семьях отсутствие контроля нередко связано со злоупотреблением родителями спиртными напитками. Зачастую в указанных семьях родители не работают, не имеют устойчивых социальных позиций в обществе, образованием ребенка не занимаются.
Такое поведение родителей приводит к формированию у ребенка искаженных понятий о возможном и дозволенном поведении как у детей, так и взрослых, чем отчасти и объясняется латентность преступлений в отношении несовершеннолетних, а также их несвоевременное выявление.
В связи с этим следственными органами Следственного управления по Калужской области в органы власти, а также руководителям государственных и муниципальных учреждений в 2009 году внесено 58 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних.
Следственным управлением регулярно анализируется практика расследования преступлений в отношении несовершеннолетних, совершенствуется тактика и методика их расследования.
Органы и учреждения системы профилактики должны соблюдать требования закона при осуществлении своих функций и проведении с подростками индивидуально-профилактической работы.
Качественное выполнение каждым из данных органов своих функций и должное взаимодействие и оперативный обмен информацией между ними, своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, будут способствовать предупреждению преступлений, совершаемых в отношении детей и подростков.