Несовершеннолетние – особая категория граждан, которая, по общепринятым нормам, нуждается в особой защите и охране государства и его учреждений и организаций.
Государственная политика нашей страны основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинения ему вреда.
В России существует система органов, призванных осуществлять деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Несовершеннолетние, согласно действующему законодательству – это лица, не достигшие возраста 18-ти лет, при этом те из них, кто не достиг 14-ти летнего возраста, называются малолетними.
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации не остаётся в стороне от реализации государственной политики. Вопросы расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних, являются одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов этой молодой правоохранительной структуры.
Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Калужской области проанализирована практика расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних.
Проведенный анализ показал, что за 11 месяцев 2008 г. на территории Калужской области в отношении несовершеннолетних совершено 30 преступлений, подследственных следователям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, из которых 26 или 86,7% - посягающие на половую неприкосновенность и половую свободу личности несовершеннолетних.
Подобные преступления выявлены во многих районах нашей области, как в крупных городах – г. Калуге, г. Обнинске, так и районах области – Жуковском, Дзержинском, Людиновском, Кировском Козельском, Сухиничском, Куйбышевском и других.
Следует отметить, что преступления, посягающие на жизнь и здоровье детей, совершаются нередко самими родителями, иногда их сожителями или другими родственниками. Как правило, это делается в состоянии алкогольного опьянения и в целях «воспитания» ребенка, несмотря на то, что способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию несовершеннолетних.
В 2007 г. закончено расследование уголовного дела о совершении преступления, предусмотренного ст. 134 УК РФ – полового сношения с лицом, не достигшим 16-ти летнего возраста, совершённого в Куйбышевском районе приёмным родителем Карсановым А.Г. в отношении одной из девочек, воспитывавшихся в его приёмной семье. Приговором суда приемному отцу назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По каждому уголовному делу о преступлении в отношении несовершеннолетних следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ по Калужской области выявляются обстоятельства, способствовавшие его совершению, и вносятся мотивированные представления об их устранении.
Анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении детей, показал, что основным фактором, создающим условия для совершения данных видов преступлений, является безнадзорность и бесконтрольность несовершеннолетних.
Дети и подростки, находящиеся без присмотра взрослых лиц на улицах, в лесных массивах, у посторонних людей, особенно в вечернее и ночное время, чаще всего становятся объектами преступных посягательств.
В январе 2008 г. жительница Спас-Деменского района находилась в гостях у своей знакомой, имеющей четырёх детей. После употребления спиртного, хозяйка дома с двумя детьми пошла в баню, оставив гостью с полугодовалыми близнецами.
У молодой девушки возник умысел на похищение одного из малышей. Она взяла одного из близнецов, закутала его в одеяло и, пользуясь отсутствием родителей и малолетним возрастом ребёнка, покинула дом.
Следователями Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Калужской области её действия были квалифицированы по ст. 126 УК РФ - как похищение человека.
Суд также согласился с данной квалификацией деяния, признал девушку виновной в совершении преступления, предусмотренного статьёй 126 Уголовного кодекса РФ, и с учётом личности и обстоятельств совершения преступления назначил ей наказание в виде 6 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.
Нередки и случаи совершения преступных посягательств в отношении малолетних детей, особенно сексуального характера, со стороны несовершеннолетних.
Например, в сентябре 2008 г. Дзержинским межрайонным следственным отделом Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Калужской области направлено в суд уголовное дело по обвинению 15-ти летнего подростка в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ – насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Приговором суда несовершеннолетний признан виновным в совершении инкриминируемого деяния и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Руководителями следственных органов Следственного управления СКП РФ по Калужской области в адрес руководителей органов местного самоуправления городов и районов, и детских учреждений направлены соответствующие информации с целью принятия действенных мер к выявлению неблагополучных семей, в которых дети находятся в социально опасном положении, установления запрета на допуск детей в помещения, предназначенные для проведения азартных игр либо используемые для реализации товаров, эксплуатирующих интерес к сексу, в организации общественного питания, предназначенные для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о необходимости организации контролируемого досуга детей после учебных занятий и во время школьных каникул.
При существующей криминогенной ситуации особенно важна роль органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в предупреждении преступлений, посягающих на детей.
Основными задачами вышеназванных органов, в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются:
· обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
· социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
· выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Органы и учреждения системы профилактики должны соблюдать требования закона при осуществлении своих функций и проведении с подростками индивидуально-профилактической работы.
Качественное выполнение каждым из данных органов своих функций и должное взаимодействие и оперативный обмен информацией между ними, своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении будут способствовать предупреждению преступлений, совершаемых в отношении детей и подростков.